1月24日下午，由最高人民法院与中央广播电视总台共同主办的“新时代推动法治进程2023年度十大案件”宣传活动评选结果揭晓，“全国首例全链条打击侵犯公民停车信息案”获评“新时代推动法治进程2023年度十大提名案件”，实现鼓楼法院案例影响力新突破。

全国首例全链条打击

侵犯公民停车信息案

本案被告人与另案被告人围绕“寻车”业务，分别负责程序开发、数据查询、联系客户、安装定位跟踪设备等，上下游之间环环相扣，形成了一条完整的产业链条，相关13人均以侵犯公民个人信息罪判处，判决均已生效。法院认定公民停车信息属于个人信息，依法对涉及侵犯公民个人信息的各层级人员进行了“全链条”精准打击，有力保护了公民个人信息安全；判后向案涉公司发送司法建议，建议企业加强数据安全建设，筑牢数据安全防护网。该案网络直播观看量近600万人次，央视综合频道《今日说法》栏目对该案进行深度解读，观看量破亿，央视新闻、光明网等10余家国家级媒体对案件进行了深入报道。

一审法院：南京鼓楼法院

合议庭：朱锡平  李丽媛  吴志坚  

姜   琼  史灿方  于   璐  罗   晨

书记员：陈笑笑

二审法院：南京中院

合议庭：李   涛  顾岚岚  史锋华

书记员：陈诗雨

典型意义

一、落锤有声，孜孜以求护发展

网络安全为人民、网络安全靠人民，公民个人信息安全，公民在网络空间合法权益，离不开法治保障。随着数字交通的深入发展，智能停车系统已经覆盖各地，公民个人行踪轨迹信息、车辆轨迹等信息一旦被非法获取、出售或者提供后，极易诱发诈骗、套路贷、敲诈勒索等关联犯罪，不仅严重影响公民个人人身财产安全、生活安宁，还会危及整个社会稳定，甚至国家安全。为有效应对侵犯公民个人信息行为呈现的新业态，需要对“公民个人信息”进行法理阐释，重新界定公民个人信息实质内涵和法益保护，进而确定公民个人信息在数据时代的具体内涵。

鼓楼法院经审查依法认定，公民车辆位置信息以及车辆轨迹信息，能够反映和识别驾车人的活动情况，该信息与公民的行动自由、人身安全等紧密相关，属于公民个人信息，应当受到法律保护。该案为公民个人信息范围的界定、技术中立在网络犯罪中的定性作了全新的考量，为打击侵犯公民个人信息犯罪起到示范作用，为新时期公民个人信息再上“安全锁”，为新领域数据安全再添“防护网”。

二、释法有力，念念不忘保安全

司法案件来源群众身边，具体、直观、可感，人民群众更容易从中体会到行为规范、价值判断，一个好案例胜过一沓文件，案例是重要的“法治产品”，更是人民法院最好的“代言人”“活教材”。鼓楼法院借力新闻传播优势，讲好小案件，讲透大道理。主动加强与南京中院、江苏高院协同联动，精心策划组织，以矩阵化大宣传模式对案件进行全媒体直播、全方位宣传，引起了社会各方对该话题的广泛关注讨论，产生巨大的传播力、影响力。

积极运用“借力宣传”模式，依托社会多方力量提升案件宣传的覆盖面。主动邀请4名人民陪审员参加“3+4”大合议庭审理案件，广泛邀请人大代表、政协委员、高校学者、媒体及群众代表等100余人现场旁听庭审，促进民意有序融入司法、广泛接受社会各界监督，扩大案件关注度和讨论度。该案庭审获评全国法院“百场优秀庭审”，该案获评省市法院2023年度十大典型案例，同时获评全省法院人民陪审员参审十大典型案例。

三、把脉有方，久久为功促善治

坚持办理与治理并重，推进定分止争与良法善治有机统一，在扩大办案效果上下功夫，深挖案件背后的治理问题，解剖麻雀，解构原因，预测风险，推动实现从个案预防到行业治理，实现双赢多赢共赢。以司法建议小切口，展现社会治理大作为，促进“办理典型一案、促进解决一片”落到实处。案件生效后，针对审理中发现的停车平台在数据安全管理方面存在的短板和漏洞，鼓楼法院联合区公安分局、检察院向某信息系统有限公司当面送达《司法建议书》。

从建立全流程数据安全管理制度、加强网络数据安全常态化巡查制度、加快数据安全核心技术创新突破三个方面提高数据安全建设和合规意识，全方位筑牢数据安全防护网，牢牢把握防控安全风险的主动权。收到《司法建议书》后，该公司已对停车平台进行技术更新，增设了实名识别制度、恶意爬取IP黑名单制度。法企双向奔赴，同心协力促进智慧停车领域数据安全提档升级。积极参评全省网络数据创新案例，通过现场剖析、论述答辩等形式，在全省网络安全发展大会上作推广解读，深化案例成果实践运用，把优质的审判资源转化治理效能，获评2023全省网络数据管理优秀实践案例，系全省法院系统唯一。

供稿：余敏、高明明