近年来，商业承兑汇票兑付逾期频发，引发债务风险，并出现风险向其他行业、其他企业传导现象。为防范化解金融领域风险，保障地方金融和经济秩序，优化法治化营商环境，3月29日，南京市鼓楼区人民法院举行票据纠纷案件审判工作新闻发布会。

院党组成员、副院长徐华介绍了该院近三年来的票据纠纷案件基本情况、新收案件特点以及案件审理中发现的问题，并提出妥善审理票据纠纷案件、助力防范化解风险的建议。

2022年，鼓楼法院受理票据纠纷案件相较于前两年增幅明显，受理案件所涉行业主要集中在房地产领域，商业承兑汇票成为票据纠纷的主要票据种类。在票据纠纷案件审理中，发现的问题如下：

一是行业债务风险传导，引发金融风险隐患。近年来，一些企业利用其优势地位，在交易中大量签发商业汇票作为主要支付结算工具，实际是延长付款期限，向下游企业转移融资成本，既挤压下游企业尤其是中小微企业利润空间，又转嫁了资金流动性风险。

二是商业承兑汇票签发无序，影响上下游链条企业。票据法虽然明确规定签发汇票应当具有支付汇票金额的可靠资金来源，但部分企业存在过度签发商业承兑汇票的情况，当出票人、承兑人出现债务危机时，商业承兑汇票引发的风险在上下游产业链交叉传递，导致纠纷产生，并引发大量诉讼。

三是未纳入债务风险处置，债权人公平受偿权受阻。部分企业出现债务风险后，多采取债务风险一揽子处置方式，但从票据纠纷案件审判实践看，相当数量的票据纠纷案件未能纳入债务风险一揽子处置。在作为出票人、承兑人的企业出现债务风险情形下，被追索人如果向持票人清偿后往往难以通过行使再追索权及时获得汇票相关金额和费用，使得该部分债权人难以在债务风险处置中与其他债权人公平受偿，易导致相关正常经营企业因债务风险传导陷入困境。

为妥善审理票据纠纷案件、助力防范化解风险，提出相应措施：一要依法履行金融审判职能，在党委领导下落实防范化解风险的工作要求，助力防范化解大型企业债务风险及次生风险隐患；二要注重因案施策，依法妥当推进案件管辖、保全、调解和解、开庭审理、裁判等工作；三要加强金融审判专业化建设，提升防范化解风险隐患的能力水平；四要强化与相关监管部门的协调配合，建立与相关监管部门的常态化沟通协调机制，提高金融矛盾纠纷多元化解质效，促进行业持续健康发展。

金融庭庭长李彭对鼓楼法院审理的多起票据纠纷典型案例进行解读，并就票据权利依法行使的注意事项、票据丢失了应当如何处理等问题接受了现场媒体采访。

发布会由鼓楼法院新闻发言人孙军主持。