近日，南京市中级人民法院下发《关于全市法院2022年度优秀司法建议评选结果的通报》，对评选出的14份优秀司法建议及其制作单位予以表彰。其中，鼓楼法院一篇司法建议获评优秀司法建议，该司法建议此前还获评全省法院打击整治养老诈骗专项行动优秀司法建议。

通过审理被告人周某等人保健品诈骗罪一案，鼓楼法院发现该类涉养老诈骗犯罪手段多、欺骗性强，严重侵害老年人合法权益。为形成打击整治养老诈骗犯罪工作合力，切实有效维护老年人合法权益，向鼓楼区市场监督管理局提出司法建议：

一是加强市场监管力度。

聚焦与群众日常消费密切相关的行业和领域，严格准入保健食品生产，加强营销环节监管，重点查处通过举办讲座、专家义诊、会议营销、销售返利等形式违法销售保健品的欺诈和虚假宣传行为，净化养老服务领域广告市场环境。

二是加大联合打击力度。

市场监督、公安、检察、法院等部门共同加强信息沟通、线索移送、案件会商等协作配合机制，推动刑事司法和行政执法有效衔接，始终保持对保健品诈骗等涉老诈骗犯罪的严打高压态势，形成齐抓共管的打击合力。

三是组织开展隐患排查。

加强对养老服务领域市场主体监督检查，深挖涉养老领域中机构、个人涉诈问题隐患，把涉养老领域经营活动纳入监管视线，靶向整治，探索构建行政审批、行业监管、执法处罚有效衔接的闭环监管模式。

鼓楼区市场监督管理局在收到该份司法建议后，及时出具回复函，表示将针对司法建议书的内容，结合市场监督管理职能，逐条完善落实，严厉打击保健食品领域非法经营、虚假宣传等违法违规行为，加强与公安、检察、法院等的联动配合，针对存在隐患的保健食品经营单位，及时整改或立案查处。

此外，公安、检察、法院、市场监管各部门还形成联合打击整治养老诈骗违法犯罪协作配合工作机制，加强组织协调，落实责任分工，不断增强打击整治养老诈骗违法犯罪执法司法合力。

下一步，鼓楼法院将继续把做好司法建议工作作为践行能动司法、做实“公正与效率”工作主题的重要抓手，坚持问题导向、效果导向，针对审理中发现的问题，及时向有关部门发送司法建议，提升社会治理的针对性和实效性，以司法建议“小切口”，做实为大局服务、为人民司法“大文章”。

（来源：  刑庭）