南京市鼓楼区人民法院

“看到网上说不少非吸案件的退赔金额低、周期长，我们心里别提多着急了，这投进去的可都是养老钱啊！”

“你看上去跟我的孙子差不多大，却帮我们讨回了这些血汗钱！真不容易，感谢！感谢！”

一位花白头发的老人紧紧握着马强强的手，激动地说。

近日，一起非吸案件的多名集资参与人专程来到法院，赞许鼓楼法院恪尽职守、一心为民的司法作风，并为执行干警送来锦旗和表扬信。

案件回顾

北京某公司南京分公司非法吸收公众存款罪案，是鼓楼法院办理的一起涉及范围广、人数众多、标的额大的典型案件。据了解，自2015年起，该公司以电话推销、推广会等方式，打着高额利息的噱头，向社会不特定对象吸收资金，累计达7000万元。2019年至2021年末，鼓楼法院依次对案件所涉被告人作出刑事判决，案件逐步进入执行程序。

一案一策迅速行动

不远万里赴执行

一面是集资参与人迫切希望尽快获得退赔款的诉求，一面是案涉人财物分布全国各地、处理难度大的现实情形。该如何破解呢？

立案后，该院执行局在非吸专班负责人段福铸组织下，召开案件研讨会，“一案一策”制定执行方案，提出执行建议，全面梳理分析案涉财产，明确行动路线和完成期限，努力提升到位率和财产处置效率。

山东青岛、安徽芜湖、江西上饶……

房产、车辆、办公设备……

为查询更多可供执行的财产线索，执行干警马强强、书记员朱月鹏多次远赴全国各地追踪核实，第一时间启动查封、冻结、扣押等财产处置措施。

同时，利用每周二的非吸案件接待日，承办人多次面对面倾听集资参与人诉求，积极收集了解财产线索，告知案件执行进度、财产处置情况，及时纾解集资参与人焦急心情。

在拍卖完案涉公司的一批办公设备后，该案陆续执行到位500余万元。

第一时间发放案款

真金白银兑承诺

考虑到集资参与人多为老年人，对智能手机操作不熟悉，损失资金多为养老金，经执行局法官会议讨论，决定先行对执行到位的案款进行线下审核和发放，给集资参与人吃一颗“定心丸”。

案款发放现场，执行干警详细介绍了该案目前执行到位金额，各集资参与人退赔比例及相关法律规定。

“这些钱是辛苦了半辈子的养老钱，一天没到手，一天睡不踏实。现在，心里这块大石头可算落地了！”

“中间我多次和执行干警通电话、了解进展，每次他都真诚疏导，温文尔雅，耐心回复，始终如一！大大的点赞！”

拿到执行款的那一刻，多名集资参与人心情激动，这样说道。

据了解，因工作调整，马强强已不再从事该案执行工作，执行干警王靖之将“接力”执行，继续“竭力”采取措施，最大限度挽回集资参与人损失。

完善机制形成闭环

鼓楼模式获点赞

面对辖区内非吸案件多发态势，鼓楼法院高度重视，通过完善机制、细化举措、防控结合等方式，总结出一套非吸案件办理的“鼓楼经验”“鼓楼模式”。

完善非吸案件处置机制。加快推动涉案资产变现和资金清退为重点，以“集资款清退完毕”为标准，建立非法集资案件快速清理通道，依法迅速对生效案件立案执行，全力追赃挽损，维护群众财产安全。

细化非吸案件执行措施。在执行局成立非吸专班，畅通与集资参与人沟通机制，利用每周非吸案件接待日，通报案件进展，听取集资参与人意见。每月召开非吸专班会议，了解案件实时处置进度，专题研讨因案施策，提升执行实效。

加强宣传教育防范力度。召开执行工作新闻发布会，通报典型案例，回应社会关切。拍摄制作原创普法微电影《羁绊》，通过送法进社区、法官进企业、微电影展播等方式，以案释法，针对性增强全区群众、企业风险防范意识，为平安鼓楼建设提供坚实有力的司法保障。

供稿：速裁庭 马强强