南京市鼓楼区人民法院

南京市鼓楼区人民法院

司 法 建 议 书

（2020）鼓法建字第5号

重庆川维物流有限公司：

本院在审理南京市鼓楼区人民检察院指控被告人***、***犯危险物品肇事罪一案中，发现你单位在生产管理过程中存在以下问题：

1、你公司联系南京顺荣船务工程有限公司进行清舱作业，但南京顺荣船务工程有限公司不具有危化品处理资质，未对作业公司进行严格审查。

2、你公司在清舱作业前，未按体系文件要求召开作业前会议，船员明知“诚兴化153”轮采取的残液收集作业方式不符合体系文件要求，存在安全风险，没有给予制止。船长和船员清舱作业期间在餐厅打牌，未履行岗位职责。

据相关笔录，你公司此前也曾发生类似事故。为避免类似事故再次发生，结合该案所反映的存在问题，特提出司法建议如下：

1、加强安全生产制度落实和监管。你公司制定有《防污染手册》、《船舶清舱管理规定》，其中对清舱、残液的收集以及接受方式有明确的规定，要确保该规定得以落实，工作人员能够切实全面履行职责，并建立责任联动的惩戒机制，以便对安全问题及时发现、迅速处理、有效预防，保证安全生产制度不流于形式。

2、加强安全生产教育和培训，从根源上保障安全生产，杜绝事故。可借此事故，对全体人员开展严肃认真的安全生产警示教育，督促安全生产隐患的排查和整改，牢固树立安全生产意识，杜绝违规操作。对船员周期性开展安全生产知识、技能培训和考试，与经济利益挂钩，确保安全生产在思想上、行动上不被轻视、不被敷衍，不形同虚设。

3、希望你公司深刻吸取事故教训，有效履行企业安全生产主体责任，强化体系运行监控，委托有资质的单位进行所属危化品船舶的清舱作业，遵守船舶进出港报告、清舱作业等规定。

以上建议请研究处理，并请将处理结果于收到本建议书之日起一个月内书面函告本院。

联系人及联系方式：法官李丽媛，电话83511529

 二○二○年十月十五日